До момента никой никога не е предприел абсолютно нищо за изясняване на истинските причини за бързото влошаване на настилките на относително нови пътни участъци
Един от секторите, които генерират корупционен финансов ресурс в България, е широко рекламираната като основно постижение на Борисов инфраструктура.
В пътното строителство има голям дял на т.нар. „скрити“ дейности, които нямат видим характер, но са определящи при ценообразуването и респективно имат водещо значение за качеството на съответната инфраструктура. Именно при остойностяването на тези дейности и изпълнението им в последствие се получава голяма диспропорция между разплатеното от възложителя и реално вложеното като труд и материали.
И към настоящия момент у нас се изпълняват пътни обекти, при които горепосочената разлика не е в проценти, а в пъти. Това се случва, защото част от огромните печалби, които генерират фирмите изпълнители на подобни обекти, се инвестират за корумпиране на цялата верига – от възложителя на първо място, през фазата на проектиране, което се извършва от дружества и колективи, тясно свързани с т.нар. „строителен бранш“, и фирмите осъществяващи строителния надзор, които в повечето случаи са „дъщерни“ на този, когото би трябвало да контролират и същите слагат подписа си под всеки един акт, на база на който се верифицират и извършват плащанията абсолютно безкритично.
В повечето случаи възлагането на пътни обекти се прави на „инженеринг“, т.е. проектиране и строителство, като приемането на проекта и респективно неговата стойност се осъществява от комисия назначена от възложителя, която е изцяло под контрола на съответния орган по назначението – министър или председател на държавна агенция.
Във въпросните „приемателни“ комисии се включват и външни експерти на хонорар, които абсолютно винаги се подбират и препоръчват от изпълнителя и неговото политическо лоби и естествено са контролируеми, но не и ефективни, което води до абсолютно безкритично приемане на ценовото предложение подадено от проектантския екип на съответното дружество, което е избрано за изпълнител на поръчката.
Всички проби от съответния обект – пътна инфраструктура и съпътстващи съоръжения, се изпращат в лицензирани лаборатории, но винаги на територията на България, които никога не откриват несъответствия и излизат със силно положителни доклади, които служат за приемане и разплащане за извършените от строителя дейности.
След като премине през накратко и сбито описания по-горе цикъл, на обекта се издава акт за ползване и се извършва обилно медийно „освещаване“, като същият се представя на обществеността като велико постижение на правителството и в частност на неговия ръководител.
Понякога пътни отсечки се откриват и рекламират преди да получат акт за ползване, ако това се налага от политическата обстановка и гражданите започват да се придвижват по тях, без същите да са реално въведени в експлоатация.
Подобно строителство е скъпо, но за сметка на това с много ниско качество, поради вложени евтини и в пъти по малко от необходимото материали.
„Спестяванията“, които се реализират от строителите под тежък корупционен натиск, винаги са за сметка на данъкоплатеца и много от пътните обекти започват много бързо да се разпадат и компрометират, но до момента никой никога не е предприел абсолютно нищо за изясняване на истинските причини за бързото влошаване на настилките на относително нови пътни участъци – основно магистрални. Това е така, защото винаги всички интереси са удовлетворени – с изключение, разбира се, на обществения, който твърдо е преминал на заден план.
Идентична е ситуацията във ВиК сектора и в почти всичко, което се строи у нас с публични средства, независимо дали възложител е държавата или общините. Това е един от секторите, през който се отклонява най-голям обем бюджетни средства, които се използват за „купуване“ на влияние – медийно и електорално (организиран, платен вот).
През последния мандат на Борисов бяха създадени държавни дружества-каси, на които се възлагат дейности по „in house“ процедури, след което същите превъзлагат на фирми, формиращи клиентелата на управляващата формация и по този начин се избягва провеждането на обществени поръчки.
Формалния подбор на дружествата подизпълнители на въпросните държавни фирми се осъществява предварително, като същите сключват рамкови споразумения за години напред и по този начин абсолютно законно получават директно поръчки за милиарди левове.
Горното е лесно и сравнително бързо доказуемо при наличие на елементарна политическа воля и експертиза у кадрите, които евентуално биха били натоварени с тази задача.
Достатъчно е да се вземат повторно необходимите проби (т.нар. ядки) и да се изпратят в независима лаборатория – най-добре извън България, която да установи количеството и качеството на вложените материали. След което да се извърши преостойностяване на количествените сметки и получените резултати да бъдат обобщени и сравнени с тези, по които е изпълнен/се изпълнява и разплатен/разплаща съответния обект.
Знакови обекти биха били например магистрала „Европа“, отсечката Монтана-Видин и тунел „Железница“, защото тяхното изграждане не е завършило, но в много участъци се намира във фаза, която позволява взимане на проби и изясняване реалната им стойност и респективно размера на реализираната от фирмите изпълнители печалба.
Важно е конкретно да се установи и остойности кое от разплатеното от възложителя е реално вложено и кое не е и на тази база да бъдат сезирани съответните органи в държавата и да се потърси отговорност от длъжностните лица и надзорните фирми, чиито подписи фигурират при всички етапи на „проектния цикъл“.
Установяването на големи несъответствия между вложеното и разплатеното в един пътен или ВиК обект не е особено сложна и продължителна процедура и би могла да стартира моментално след окончателното окомплектоване на политическия кабинет на ресорното министерство на регионалното развитие и благоустройството, под чиято шапка се намира АПИ, Магистрали ЕАД, ВиК дружествата и други структури, имащи отношение към сектора.
Това е нещо реално и изпълнимо – всичко друго би било гола пропаганда на новите „активни борци“ срещу Бойко и бойковизма.
Страхил Ангелов
https://www.facebook.com/strahil.angelov.3/posts/3984968384951354
