Преписките по сигналите за злоупотреби в здравеопазването с участието на Костадин Ангелов, Николай Домусчиев и Владимир Афенлиев стоят в МВР и прокуратурата от месеци. Регулаторът спря лиценза на складове. Полицията и прокуратурата мълчат.
Логично възниква въпросът: Защо? Ще изложим едно обосновано предположение.
Домусчиев — доставчикът
Данни: „Фарма трейд БГ“ ЕООД (Николай Домусчиев чрез „Ен Ди Инвестмънт“ ООД) доставя до държавни болници, вкл. детската СБАЛДБ „Проф. Иван Митев“, нерегистрирани лекарства по Наредба № 10 — без сертификати за освобождаване на партида и без документация за произход; представените „сертификати“ са съставени от самото дружество.
По данни от подадените сигнали Домусчиев е свързан с фиктивна търговия с лекарства, паралелен внос/износ и неплащане на ДДС в обкръжението на задържания Амир Ал Хюсеин; придружаващите доставките документи са с невярно съдържание.
Резултат: Заповед № ЗОА-0666/29.10.2025 г. на ИАЛ – отнет лиценз за доставки на
лекарства с недоказан произход; ВАС, склад на „Материя медика“ спрян (Заповед № ЗОА 0691/07.11.2025 г.); СГП – образувано досъдебно производство. Открити линии за проверка: контрабанден внос/износ и документни престъпления.
Афенлиев — регулаторът, преминал при регулирания
Данни: Директор на дирекция „Лекарствена политика“ при ЦУ на НЗОК (юни 2020 – май 2025 г.). Седемчленен дисциплинарен съвет (Заповед РЛ-09-430/24.04.2025 г.): над 21 неизпълнени в срок задачи (просрочия до 200+ дни), неадминистрирани договори за отстъпки, блокирана комуникация с регулаторни органи, финансови загуби – квалифицирани по чл. 89, ал. 2 ЗДСл. След това – прекратяване по споразумение (чл. 107а ЗДСл) с шесткратно обезщетение и постъпване на работа във „Фарма трейд БГ“; „Про Хелт Солюшънс“ ЕООД преминава транзитно през дъщеря му към съдружничка на Домусчиев и 84 дни след отнемането на лиценза на „Фарма трейд БГ“ получава лиценз с идентичен профил.
Резултат: Открита линия за проверка: използване на служебно положение в частен интерес и конфликт на интереси, работи при пряко регулирания субект, облагодетелстван от това бездействие; преценката е на КПКОНПИ и прокуратурата.
Ангелов — моделът
Данни: Като министър дни преди изборите през април 2021 г. провежда конкурси за всички 65 държавни болници и назначава д-р Благомир Здравков – анестезиолог/специализант без педиатричен и управленски профил – начело на детската болница (Договор № РД-16 255/30.03.2021 г.). Одит на МЗ: две седмици по-късно директорът урежда сам на себе си втори, лекарски договор (298 836,26 лв.), а през 2024 г., по свидетелски показания, “отваря широко вратите на болницата” за Домусчиев.
Огледален одит за УМБАЛ „Александровска“ (МЗ, 07.09.2021 г.) описва същия модел при самия Ангелов.
Резултат: Днес проф. Ангелов председателства парламентарната Комисия по
здравеопазването – органа, който контролира сектора. Открита линия за проверка:
документни престъпления (вкл. твърдения за фалшифицирани подписи на членове на
комисии) и кадрови решения с измерими щети за публичния ресурс.
Връзката между тримата е персонална и проследима: проф. Костадин Ангелов
назначава Благомир Здравков; Здравков отваря болницата за Николай Домусчиев –
„дългогодишния приятел“ и доверен доставчик; а Домусчиев работи с дружеството с
отнет лиценз за лекарства без доказан произход.
Преписките, по които не се работи
По публикувана информация вече близо година и половина в системата на МВР се бавят преписки със събрани, по данни на изданието, достатъчно данни за организирана престъпна група в здравния сектор, сред чиито фигури се сочат Костадин Ангелов и Благомир Здравков. Тези твърдения произхождат от източници на издание и подлежат на проверка от компетентните органи. Номерата правят бездействието проверимо:
• преписка № 513000-90379/24 г. – СДВР;
• прокурорска преписка № 11380/2025 – СГП;
• преписка № 328600-38417/2024 – отдел „Икономическа полиция“, ГДНП.
Юристи определят събраното като сравнително лесно за доказване – при воля обвинителен акт би могъл да се внесе за няколко месеца.
Обоснованото предположение
Асиметрията е безспорна: регулаторът отне лиценз и спря склад за седмици;
наказателните преписки стоят с месеци въпреки подадените сигнали. Две са възможните обяснения — и второто е по-тежко.
Първо обяснение: данните наистина не са достатъчни и затова не се работи. То обаче
трудно се съвместява със собствените констатации на ИАЛ, одита на МЗ и дисциплинарния съвет – и с оценката на независим анализ на специалисти.
Второ, обосновано предположение: събраните в хода на проверките доказателства –
включително евентуално чрез специални разузнавателни средства (СРС) – да не се
използват по предназначение, за целите на наказателното производство, а в частен
интерес от страна на служби и длъжностни лица. При тази хипотеза видимото
„бездействие“ или твърдяната „липса на достатъчно данни“ не отразява реалното
състояние на материала, а го прикрива: данните са събрани, но насочени към друга цел – например задържане на лост за влияние върху засегнатите лица – вместо към внасяне на обвинителен акт.
Към това се добавя и въпросът за натиск.
Персоналната верига Костадин Ангелов – Благомир Здравков – Николай Домусчиев поставя въпроса дали бившият министър, днес председател на Комисията по здравеопазването, не упражнява влияние върху СДВР преписките да не се движат. Очертава се приемственост на едно и също действие – прикриване, упражнявано последователно от две позиции. Афенлиев го направи отвътре, докато беше действащ служебен зам. министър даде заявка, че ще смаже конкуренцията на работодателя си, дори това да е последното нещо, което ще направи.
Сега проф. Ангелов го продължава отгоре – от председателското място в Здравната комисия, прикривайки злоупотребите на собственото си протеже Здравков и на избрания от самия него доверен доставчик Домусчиев. Това е предположение, не установен факт; то е логично следствие от наблюдаваната асиметрия и подлежи на проверка от органите, които стоят над службите.
Какво този текст не твърди
Правните квалификации – включително дали е налице „организирана престъпна група“ – са в изключителната компетентност на разследващите органи и съда; всички посочени лица се ползват от презумпцията за невиновност. Твърденията за ОПГ, за контрабанда и за документни престъпления произхождат от сигнали и източници и очертават линии за проверка, не установени деяния. Предположенията за използване на доказателства (вкл. СРС) в частен интерес и за натиск върху СДВР са хипотези, обосновани от документираната асиметрия и от персоналните връзки, а не констатации.
Въпросите към МВР и прокуратурата
1. На какъв етап са преписки № 513000-90379/24 (СДВР), № 11380/2025 (СГП) и №
328600-38417/2024 (ГДНП) и какво е извършено по тях през изминалата година и
половина?
2. Прилагани ли са СРС по случая – и ако да, как е документирано използването на
събраните чрез тях данни и за какви цели са послужили?
3. Упражняван ли е външен натиск – политически или институционален – върху
движението на преписките в СДВР?
4. Защо контролните органи (ИАЛ) се произнесоха за седмици, а наказателните преписки не помръдват въпреки подадените сигнали от началото на годината?
5. Възложена ли е проверка дали събрани доказателства не се ползват извън целите на производството?
Всички посочени лица и институции имат право на отговор. Материалът ще отрази
публично всяко тяхно становище.
