Част от внесените поправки в правилата за работа на комисията бяха абсурдни
Комисията по туризъм прие правилата за работата си след емоционален дебат и фрапиращо неразбиране на правната материя от представителите на мнозинството.
Най-скандалните предложения дойдоха от народния представител Ясен Щерев, който в крайна сметка оттегли част от тях. Същия бе убеден от юристи от собствената си парламентарна група, че подобни предложения са недопустими поради несъответствие с ПОДНС и противоречия на основния закон, а именно Конституцията на България.
Останаха и бяха наложени от мнозинството, обаче предложения за ограничаване на неправителствени организации, браншови такива и външни лица до комисията, извън основанията изброени в Правилника за работа на НС.
Мнозинството въведе и възможността за отстраняване с решения на комисията на представители на бранша, неправителствения сектор и други лица при участие в обсъжданията ако се отклоняват от основната тема. Бяха въведени и допълнителни хипотези ограничаващи достъпа до заседания на комисията по предложение на Ясен Щерев.
Най-скандалното е, че представителите на мнозинството не подкрепиха императивната норма за създаване на Обществен съвет към комисията, предложена в чл.17, ал. 1 от правилата. Тук отново народния представител Щерев предложи редакция, която по същество прави нормата не задължителна, а пожелателна. До тук със създаването на Обществен съвет. Депутатите гласуваха текста с условност като дадоха възможност, която и сега съществува съгласно Правилника за работа на НС. Така консултативния Обществен съвет може да бъде създаден, но може и да НЕ бъде създаден.
Мотивите за такова решение показаха неразбиране на правната материя, необосновани страхове от състава на Обществения съвет и неразбиране на предимството си като мнозинство в комисията. Този подход беше сериозно разкритикуван от председателя на комисията.
„С текста, който ви предлагаме с експертите в комисията заявяваме ясно, че Обществен съвет от представители на бранша и браншовите организации, общините, неправителствения сектор и всички органи имащи отношение към развитието на туризма в България ще има. И дейността на този консултативен Обществен съвет няма да е формална, а разписана с правила съгласно наше следващо решение.
Вижте ал.2 на чл.17. Аз съм убедена, че гласът на заетите в сектора и браншовите организации трябва да бъде чут и именно комисията ни трябва да бъде парламентарната платформа за обсъждане на проблемите, предлагане на решения, отчет за свършената работа. Неразбирането на нормата в предложените правила не освобождава никого от вас от отговорността за качеството на решенията, които се вземат тук. Това се отнася и за правилата за работа на комисията, колеги. Сигналът, който даваме на сектора с последния текст не е добър“- заяви Росица Кирова след като мнозинството гласува предложения от Ясен Щерев текст.
На въпрос от нашата медия как би функционирал този Обществен съвет, г-жа Кирова отговори:
“Освен широко представителство на ангажираните в сектора, представители на общините и институциите, този консултативен съвет ще заседава съвместно с комисията минимум веднъж на три месеца. Ще обсъждаме заедно проблемите, ще предлагаме решения и ще си определяме цели и ще отчитаме резултатите. Публично. С уважение към труда и експерризата на всеки. При ясно правила.“
Предложението в чл.17, ал.1 от правилата бе модифицирано така, че съставянето на съвета да бъде възможност. И да няма задължителен характер. Впечетление направи и декларацията на всички членове на комисията, че не са против създаване на Обществен съвет. И въпреки всичко депутатите си оставиха вратичка за евентуално следващо решение, което да бъде щит за амбициите и страховете на своя колега Ясен Щерев.
„Хубаво е да оставим пред вратата на залата политическите и личните си страхове и да се вслушваме с разбиране в аргументите, които експертите ни предлагат. Ако обаче липсва воля за определени действия мога само да съжалявам за пропуснатата възможност.“
