АПИ избрала конкретна фирма, за да й плати 118 млн. лв за поддръжка на тол системата
Сметната палата излезе със заключение – изборът на фирмата, която поддържа тол системата, не съответства на закона. Това показвал и одитният доклад на договора между АПИ и частната компания. Заключенията са внесени в Народното събране.
Агенция „Пътна инфраструктура“ е изхарчила незаконно 118 млн. лева за тол системата, показва проверка на Сметната палата, цитирана от БНТ. Според съобщение на държавния одитор пътното ведомство е избрало процедура „договаряне без предварително обявление“ и така е възложило на конкретна фирма дейности на стойност посочената сума.
Предметът на поръчката е „Проактивен мониторинг, експлоатационна поддръжка за взаимодействието между програмните и апаратните ресурси и надграждане с нови функционалности на електронната система за събиране на таксите за ползване на републиканската пътна мрежа на база изминато разстояние за превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 т (тол) и на база време за леки автомобили с обща технически допустима максимална маса до 3,5 т. (електронна винетка)“.
От Сметната палата твърдят, че избраната процедура изключва на практика конкуренцията при избор на фирма в разрез с възможностите. Според АПИ поръчката е възложена чрез договаряне, защото друга компания освен избраната не може да я изпълни. В доклада на държавния одитор обаче пише, че „тол системата е проектирана и създадена като софтуер с отворен код и на възложителя АПИ са предадени изходният програмен код и техническата документация“. Така на практика всяка фирма с подобен опит може да изпълни поръчката, а не само една.
Освен неправилната процедура, има и второ нарушение – при изчисляване на стойността на поръчката, посочват от Сметната палата.
„Не може да бъде установен с достатъчна степен на сигурност и начинът на изчисляване на прогнозната стойност – близо 118 млн. лв., и определянето на прогнозните единични цени и количества дейности“, пишат одиторите.
Проверката за тол таксите беше възложена на Сметната палата от Народното събрание в края на 2020 година. При одита са били проверени общо пет процедури за възлагане на обществени поръчки.
Не е проверена процедурата за възлагане на проектирането и изграждането на тол системата – възлагането на този договор е извън обхвата на одита на Сметната палата, тъй като е бил проверен от Агенцията за държавна финансова инспекция по прокурорско постановление на Софийската градска прокуратура, уточняват от държавния одитор.
Проверени са също 12 договора с директно възлагане на физически лица, свързани с дейности по изграждането и експлоатацията на тол системата и с разяснителни кампании при стартирането й.
При тях са установени съществени несъответствия с правната рамка: липсват данни по какви критерии са определени участниците, поканени за участие в договарянето; в мотивите за провеждането на една процедура не е посочена подробна обосновка за липсата на административен капацитет; при четири обществени поръчки, в профила на купувача е публикувано само ценовото предложение на избрания за изпълнител участник, не е публикувано техническото предложение, което е неразделна част от офертата и приложение към договор за обществена поръчка.
И още от заключенията: не е осъществен адекватен мониторинг за изпълнението на сключените договори след проведени процедури чрез пряко договаряне и директно възложените договори на физически лица. При някои от договорите с физическите лица предметът е уговорен, без да са конкретизирани отделните дейности, които следва да обхваща изпълнението. При отчитане на извършената работа от изпълнителите са посочени дейности, които не са част от предмета на договорите.
източник: dnes.dir.bg
