За първи път институциите на Европейския съюз са готови да обсъдят обвързващо законодателство за свободата на медиите онлайн, но въпросът какво ниво на надзор трябва да се прилага, като същевременно се гарантира спазването на демократичните стандарти, подхранва ожесточени дебати.
През септември 2022 г. Европейската комисия предложи Европейският закон за свободата на медиите за защита на плурализма и независимостта на медиите в държавите членки. Текстът ще бъде обсъден на пленарните сесии на Европейския парламент през следващите дни, а контролът ще бъде горещата тема, пише Euractiv.
„Не зависи от Илон Мъск или Марк Зукърбърг да решават какъв вид съдържание трябва да публикува вестник или телевизия“ в ЕС, коментира евродепутатът Кристел Шалдемозе на събитие в Европейския парламент във вторник, 26 септември.
Шалдемозе, заедно с консервативния евродепутат и докладчик Сабине Верхайен, защити разпоредба в Европейския закон за свободата на медиите, която, ако бъде приета, ще „гарантира, че медиите в ЕС са защитени от много големи онлайн платформи, произволно изтриващи или ограничаващи съдържанието им“.
В рамките на 24-часов прозорец медиите ще имат шанс да се свържат с платформи и национални регулатори, преди съдържанието им да бъде ограничено, попадайки в обхвата на регламента на ЕС относно незаконното съдържание онлайн – Закона за цифровите услуги (DSA).
Дезинформационни вратички
Група, включваща Мадридския клуб (форум на бивши демократични президенти и министър-председатели, насърчаващи демокрацията), Асоциацията на компютърната и комуникационната индустрия и организацията Европейски цифрови права, изразиха загриженост за „опасни вратички“, които тази разпоредба ще създаде.
В писмо, публикувано във вторник, осем бивши държавни и правителствени ръководители от Мадридския клуб пишат, че онези, „които се стремят да манипулират общественото мнение, като прикриват дезинформация и пропаганда като легитимно медийно съдържание“, ще използват 24-часовия прозорец, за да разпространяват дезинформация, прикривайки следите си, като се самообявяват за медии.
Привилегии
Верхайен обясни, че разпоредбите на Европейския закон за свободата на медиите „изобщо не засягат Закона за цифровите услуги“ и че той „не предоставя вратичка за пропагандни медии и влияние на трети държави“.
Тя обясни, че само списъкът с „доставчици на медийни услуги“ ще се възползва от 24-часовото освобождаване от регламента. Следователно изключението създава „по-безопасна структура и за журналистите“.
Доставчиците на медийни услуги трябва да отговарят на множество критерии като прозрачна структура на собствеността, независим редакционен съвет от вътрешни и чуждестранни политически или корпоративни актьори, надзор от страна на националните власти и спазване на признатите стандарти за саморегулиране.
Winbet – победата е емоция! (18+)
Директорът на Европейската федерация на журналистите Ренате Шрьодер каза пред Euractiv, че обсъжданата разпоредба е „медийна привилегия“, защитаваща свободата на медиите от големите технологични корпорации „с правила и условия срещу изтриването на журналистическо съдържание“.
Според нея правомощията на големите платформи да премахват съдържание е опасна вратичка за свободата на медиите и демокрацията в ЕС.
Медиите са привилегировани, защото имат вътрешни модератори на съдържанието по подразбиране и не е необходимо незабавно да попадат в процедурите за модериране на онлайн съдържание, предвидени в закона.
Свобода на медиите
Опопе Пай, който е мениджър по политиката в организацията, представляваща интересите на издателите, News Media Europe, каза пред Euractiv, че „съществува риск определението за признати „доставчици на медийни услуги“ да бъде косвен начин за регулиране на медиите“.
Попитан от Euractiv за възможна медийна регулация, произтичаща от това определение, Верхайен обясни, че критериите за „доставчици на медийни услуги“ „не са въпрос на добро или лошо, високо или ниско качество. Това е въпрос на структури.”
Тя каза, че то се определя от критериите за независимост, влияние на трети страни и саморегулиращи се структури, като по този начин нито се регулира медийната свобода, нито достъпът до пазара.
Времева линия
Верхайен посочи, че испанското председателство на Съвета на ЕС иска да постигне споразумение по Европейския закон за свободата на медиите до ноември.
Тя пожела бързо одобрение на мярката, но заяви, че нейният краен срок е най-късно февруари 2024 г., по време на белгийското председателство.
Верхайен настоява текстът да бъде съгласуван и приложен, „без да бъде блокиран от председателства, които вече обявиха, че изобщо не харесват този законодателен акт“, като имаше предвид към Унгария и Полша, които ще поемат ротационното председателство от юли 2024 г. до юни 2025 г.
Компромисният текст на Европейския парламент трябва да бъде съгласуван по време на следващата пленарна сесия на 3-4 октомври, преди да се пристъпи към междуинституционални преговори, известни също като трилози.
