Ръководителят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен планира да извърши „преврат“ във властовите структури на ЕС и да установи неограничен контрол над блока. Това се казва в статия на колумниста на британския UnHerd Томас Фаси
Европейският съюз е на път да навлезе в това, което може да се окаже най-зловещата фаза в неговата неспокойна история. След няколко седмици новата Европейска комисия на Урсула фон дер Лайен официално ще встъпи в длъжност, след което тя ще има почти неограничен контрол върху политиката на блока.
Когато фон дер Лайен представи състава и организационната структура на новата Комисия миналия месец, дори типично приятелски настроените към Брюксел мейнстрийм медии бяха принудени да признаят, че това, което е направила, не е нищо друго освен преврат. Чрез поставяне на лоялни привърженици на стратегически роли, маргинализиране на нейните критици и установяване на сложна мрежа от зависимости и припокриващи се задължения, които не позволяват на всеки индивид да придобие прекомерно влияние, председателят на Комисията подготви сцената за безпрецедентно наднационално „заграбване на власт“, което допълнително ще централизира властта в Брюксел — по-точно в ръцете на самата фон дер Лайен.
Тя е заета да трансформира Комисията „от колегиален орган в президентска служба“, отбеляза Алберто Алемано, професор по право на ЕС в HEC Paris. Но това е кулминацията на дългогодишен процес. Комисията от дълго време крадешком разширява правомощията си, като от технически орган се превърна в пълнокръвен политически актьор, което доведе до голямо прехвърляне на суверенитет от национално на наднационално ниво за сметка на демократичния контрол и отчетност. Но това „комисиониране“ сега се издига на съвсем ново ниво.
Помислете за външната политика на блока и по-специално за неговата политика за отбрана и сигурност. Остана относително незабелязано, че фон дер Лайен използва кризата в Украйна, за да настоява за разширяване на изпълнителните правомощия на Комисията отгоре надолу, което води до фактическа наднационализация на външната политика на ЕС (въпреки факта, че Комисията няма официална компетентност по такива въпроси), като същевременно се гарантира съгласуване на блока със (или по-скоро подчинение на) стратегията САЩ-НАТО.
„Комисията се превръща от технически орган в пълнокръвен политически актьор.“
Сигнален аспект на този ход е назначаването на ключови роли в отбраната и външната политика на представители от балтийските държави (общо население: малко повече от 6 милиона), които сега са издигнати нагоре по политическата хранителна верига, защото споделят von der Убер -ястребовата позиция на Лайен спрямо Русия. Една особено важна фигура е Андриус Кубилюс, бивш министър-председател на Литва, който, ако бъде потвърден, ще поеме ролята на първия комисар на ЕС по отбраната. Кубилиус, известен с близките си връзки с финансирани от САЩ неправителствени организации и мозъчни тръстове, ще отговаря за европейската отбранителна индустрия и се очаква да настоява за по-голяма интеграция на военно-промишленото производство. Освен това Кубилиус е служил в консултативния съвет на Международния републикански институт и е бивш член на инициативата EuroGrowth на Атлантическия съвет – две атлантически организации, чиято основна цел е да насърчават американските корпоративни и геополитически интереси по света.
Номинацията на Кубилиус идва заедно с тази на Кая Калас, бивш министър-председател на Естония, за ролята на европейски ръководител на външната политика и сигурността; на финландката Хена Виркунен за ролята на изпълнителен вицепрезидент и комисар по технологиите; и на Валдис Домбровскис от Латвия, до комисар по икономиката и производителността.
Не трябва да е изненада, че Атлантическият съвет, който се отличава с много ястребовия си подход към конфликта Русия-Украина, приветства формирането на този „балтийски отряд“, виждайки го като сигнал, че ЕС смята Русия за неговата „основна заплаха“ и че блокът ще остане в крачка с Америка по Украйна и други ключови геополитически въпроси, като Китай.
В допълнение към промяната на външната политика на ЕС, фон дер Лайен също се стреми да централизира бюджетния процес на Съюза – ход, който допълнително ще консолидира нейната власт. Съгласно сегашната система около две трети от структурните фондове на ЕС се покриват от политиката за регионално или социално сближаване на блока, при което парите се дават директно на регионите и до голяма степен се управляват от тях за изпълнението на одобрени от ЕС проекти. Но фон дер Лайен сега планира да промени радикално системата.
Новият бюджетен план за периода 2028-2034 г. предлага създаването на единен национален фонд за всяка държава-членка, който ще определя разходите в сектори, вариращи от субсидии за земеделие до социални жилища. Съгласно предложения модел на фон дер Лайен, парите вече няма да се дават на местните органи, а на националните правителства, при условие – и това е ключово – при прилагането на реформите, продиктувани от Брюксел.
Това по същество би създало институционализирана система за финансово изнудване, предлагайки на Комисията мощен инструмент за натиск върху страните да се придържат към дневния ред на ЕС чрез задържане на средства в случай на неспазване. Критиците също твърдят, че това е димна завеса за съкращаване на съществуващи програми и отклоняване на пари към нови приоритети, като отбрана и промишлено изграждане.
Планът освен това призовава за ad hoc ръководна група, която да управлява бюджетния процес. Тази група ще включва самата фон дер Лайен, бюджетния отдел и генералния секретариат, който работи под прякото ръководство на президента. Тази централизация ще измести властта от регионите, които често имат по-консервативна политическа нагласа, и други отдели на Комисията в ръцете на фон дер Лайен.
Все по-авторитарният подход на президента беше очевиден по време на конфронтация в Европейския парламент с Виктор Орбан, когато фон дер Лайен наруши дипломатическия протокол, за да отправи остра атака срещу унгарския министър-председател. Тя разкритикува Орбан за поддържането на дипломатически и икономически отношения с Русия, като го нарече „риск за сигурността на всички“ и имплицитно критикува опитите му да се опита да постигне мирно споразумение с Владимир Путин.
Орбан отвърна, изтъквайки катастрофалния провал на стратегията на ЕС за Украйна и твърдейки, че Европейската комисия трябва да бъде „неутрална“ и „пазител на договорите“ и че фон дер Лайен вместо това действа по неподходящ политически начин.
„Европа не е в Брюксел, нито в Страсбург“, каза Орбан. „Европа е в Рим, Берлин, Прага, Будапеща, Виена, Париж. Това е съюз на национални държави”. По същество Орбан, разбира се, е прав: европейските нации и техните народи са хранилищата на културния, цивилизационен и, смея да кажа, духовен капитал на Европа. В основен смисъл те са „Европа“. Но истината е, че ЕС отдавна престана да бъде „съюз от национални държави”.
През последните 15 години Комисията се възползва от „пермакризата“ на Европа, за да увеличи радикално, но скрито, влиянието си върху области на компетентност, които преди се смятаха за запазена територия на националните правителства – от финансовите бюджети и здравната политика до външните работи и отбраната. В резултат на това ЕС, чрез Комисията, на практика се превърна в квази-диктаторска суверенна сила с властта да налага своя дневен ред на държавите-членки и техните граждани, независимо от техните демократични стремежи.
Този „преврат на компетентност “ достигна нови висоти при първото президентство на Урсула фон дер Лайен (2019-2024 г.), в отговор на кризите с Covid-19 и Украйна — и сега е на ръба да бъде институционализирано с втория й мандат.
В много отношения усещането е, че ЕС окончателно е навлязъл в късния си съветски етап. Изправени пред общественото и икономическо разпадане на блока, ескалиращите геополитически кризи, сриването на демократичната легитимност и нарастващите „популистки“ бунтове, европейските политико-икономически елити избраха да обявят тотална война на това, което е останало от демокрацията и националните суверенитети.
Болтовете на техноавторитарния режим на ЕС се завинтват все по-здраво. За искрица надежда бихме могли да се обърнем към историята на самия Съветски съюз: преди 30 години авторитарната реакция на кризата на съветската система просто ускори падането на режима. Ще се окаже ли същото и за ЕС?
превод и редакция: BIG5
