Плажът в Свети Влас е затворен. Водата е мръсна, туристите си тръгват, а общественото мнение отново се насочва към най-удобния виновник – пречиствателната станция в близост до Свети Влас.
“Частният оператор е виновен“ – това е разказът, който се върти. Реалността обаче е съвсем различна. Станцията е жертва на решения, взети преди десетилетия, на безотговорно разрастване и на системно нежелание на общината и ВиК-Бургас да поемат отговорност.
Как е започнало всичко
През социалистическия период в България е построена пречиствателна станция в Елените. Тя е проектирана и оразмерена строго според тогавашния размер на комплекса. Преди повече от 30 години Елените е сравнително малък курорт. Станцията е направена точно за него – с капацитет, достатъчен за онзи брой жители и туристи. Никой тогава не е предвиждал какво ще се случи след 2000-та година.
Междувременно днес Свети Влас също е съвсем различно място. Преди тридесет години това е малко селище. Днес е един от най-бързо растящите курорти по Черноморието. След 2000-та г. строителният бум променя всичко. Еквивалентните жители в района на деривацията нарастват от около 5–6 хиляди на над 20 хиляди през летния сезон. В Свети Влас се изграждат стотици нови туристически и ваканционни обекти. Проблемът е, че цялата канализация на новия, многократно по-голям Свети Влас се прехвърля чрез колектор директно към старата станция в Елените. Този колектор обаче не е част от оригиналното проектиране. Той просто започва да прехвърля всички битови отпадъчни води от Свети Влас към съоръжение, което никога не е било оразмерено за такъв обем. Станцията, построена за стария Елените, се оказва принудена да поема водите на два огромно разраснали се курорта. Резултатът е предвидим: количествата ежегодно надхвърлят капацитета с около 200 %. Станцията не смогва. Влиза в авариен режим. Пречистването се компрометира, а после идва и затварянетона плажа.
Незаконното заустване и мълчанието на институциите
Община Несебър изгражда канално-помпена станция в Свети Влас и я свързва към ПСОВ „Елените“ без задължителния договор по Закона за водите. Това продължава вече 15–20 години. Контролните органи – РИОСВ-Бургас и Басейнова дирекция „Черноморски район“ – Варна – не спират практиката. Вместо това санкциите за нарушени показатели се налагат върху оператора на станцията. Принципът „замърсителят плаща“ се прилагана наопаки – плаща този, който приема незаконно доведените води, а не този, който ги изпраща.
Разрешителните за строеж в района се издават без реално гласуване с оператора на единствената станция. Съгласуванията минават през ВиК Бургас – дружество, което няма собствена пречиствателна станция в този район. Операторът на ПСОВ „Елените“ е изключен от процеса. Тези факти са признавани дори от кмета на община Несебър на срещи в МОСВ през 2013 и 2014 г.
Как можеше да се реши през годините
Имаше ясни варианти. ВиК Бургас можеше да изкупи обратно пречиствателната станция и да я управлява като част от общинската/държавната система. Това е възможно и днес, но до момента шефовете на ВиК – Бургас се занимаваха повече с лични схеми и далавери, отколкото с публичния интерес. Също така можеше да построи нова, по-голяма станция, оразмерена за реалните натоварвания на Свети Влас и Елените. Можеше да се сключи нормален договор и да се инвестира в разширяване на капацитета. Всички тези варианти са обсъждани. Не веднъж. На оператора са правени предложения станцията да бъде изкупена, но всичко остава само на думи. Отговорът на ВиК обаче е познат: „Сега нямаме пари… ще видим… не знам…“. Междувременно мръсната вода продължава да се изпраща към станцията.
Общината също пречи – не създава условията, необходими за решение. Вместо да поеме отговорност за собствения си колектор и за огромното разрастване, което е допуснала, тя оставя частния оператор да носи цялата тежест – и финансова, и екологична, и обществена.
След 2016 г. картината става още по-ясна.
ВиК Бургас продължава да събира таксите за пречистване от населението, но спира да ги превежда на оператора. Услугата, която съставлява почти цялата приходна част на станцията, се извършва, но не се заплаща. Според оператора целта е ясна – фалиране и прехвърляне на станцията „даром“ на нов собственик. Представител на РИОСВ е потвърждавал на срещи, че именно това е посоката.
Принудителната работа и ограничението на достъпа
Операторът официално заявява пред МОСВ, общинския съвет и прокуратурата, че иска станцията да бъде затворена. Не може да получи разрешително за заустване, защото липсва договор с общината. Не може да спре незаконното отвеждане на води. Вместо да приемат това, институциите налагат „авариен режим“ с ограничен достъп. Дори при аварии РИОСВ отказва достъп на техника.
Върховният административен съд оставя това решение в сила.
Междувременно продължават да се издават разрешителни за строеж. Има случаи на промяна на трасета и тръби в сервитута на съоръжението без съгласие на оператора. Издават се разрешения за водни зони за къпане в непосредствена близост до станцията, въпреки че старите норми за отстояния вече не важат, а новите препоръчителни разстояния не се спазват.
Кой носи реалната отговорност
Не собствениците на ПСОВ „Елените“ са проектирали станцията преди повече от 30 години за един отдавна несъществуващ размер на курорта. Не те са построили колектора, който прехвърля всички води от многократно по-големия Свети Влас към нея. Не те са издавали стотици разрешителни за строеж без реална преценка на капацитета. Не те са отказвали да купят станцията с аргумента „нямаме пари“. Не те са продължавали да изпращат мръсна вода, докато предлагат решения. И не те са принуждавали станцията да работи в авариен режим, след като самият оператор иска да я затвори.
Отговорността е на община Несебър, която е допуснала и поддържа незаконното заустване. На ВиК Бургас, което години наред събира пари, но не инвестира и не поема станцията. И на контролните органи, които са гледали настрани, а после са прехвърлили цялата вина върху частния оператор.
Затвореният плаж не е резултат от „лошите собственици“ на станцията. Той е резултат от десетилетия безхаберие, прехвърляне на отговорност и отказ да се решат проблемите, докато още е било възможно. Докато институциите продължават да търсят удобен виновник вместо да приложат закона към реалните причинители, кризата ще продължава.
ОЧАКВАЙТЕ ПРОДЪЛЖЕНИЕ НА РАЗСЛЕДВАНЕТО НИ С ФАКТИ И ДОКУМЕНТИ!
