Миналата година руският президент Владимир Путин и иранският президент Масуд Пезешкиан подписаха Договора за всеобхватно стратегическо партньорство, с който се ангажираха страните си да се противопоставят на намесата на трети страни във вътрешните и външните работи на другата страна. Москва и Техеран приветстваха договора като кулминация на засилващите се връзки между двата режима, пише изданието Foreign Affairs.
И все пак, когато Съединените щати и Израел започнаха атака срещу Иран в края на февруари – втората само за осем месеца, след 12-дневната война миналото лято – Русия до голяма степен стоя безучастно. Путин нарече убийството на върховния лидер на Иран Али Хаменей „цинично нарушение на всички норми на човешкия морал и международното право“, а руското външно министерство призова за „незабавна деескалация, прекратяване на военните действия и възобновяване на политическите и дипломатическите процеси“, но нито едно от изявленията не спомена президента на САЩ Доналд Тръмп, нито повдигна възможността Русия да се притече на защита на Иран.
Москва може и да е останала вярна на буквата на договора, който не включва клауза за взаимна отбрана, но не е направила съществена помощ, за да помогне на ключов партньор в Близкия изток и важен съучастник във войната на Путин срещу Украйна. „Вашингтон пост“ и CNN съобщиха, че Русия може да е помогнала на Иран с данни за насочване и усъвършенствани тактики за използване на дронове, но е малко вероятно подобна ограничена помощ да доведе до съществена промяна.
Безсилието на Кремъл в Иран е в съответствие с познат модел: когато приятелите на Русия са в нужда, Москва издава силни изявления и не прави почти нищо друго. В края на 2023 г. Русия не успя да се намеси в кратка война между своя съюзник по договора, Армения, и Азербайджан, което позволи на Баку да си върне контрола над провинцията си Нагорни Карабах. Година по-късно Москва позволи на бунтовническите сили да свалят режима на Башар Асад в Дамаск. През последната година Съединените щати (заедно с Израел) бомбардираха ирански ядрени съоръжения, военни бази и ракетни фабрики; убиха високопоставени ирански служители, военни командири и ядрени учени; и отвлякоха венецуелския президент Николас Мадуро, ключов партньор на Москва в Латинска Америка, практически без руска намеса. Всички тези случаи разкриват ограниченията на руската власт да влияе на събитията по света.
И все пак настоящата война в Иран има непредвидени последици, които са от полза за Русия. С проточването на войната цената на енергията вероятно ще продължи да се покачва, което ще помогне на Москва да генерира допълнителни приходи и да се справи с нарастващия бюджетен дефицит, произтичащ от войната ѝ в Украйна. В четвъртък Министерството на финансите на САЩ обяви, че в опит да забави покачването на цените, временно отменя санкциите върху руския петрол, който вече е в морето. Междувременно Китай, загрижен за дългосрочната стабилност на енергийните доставки от Близкия изток, може да открие още по-голяма нужда от руски петрол и газ. И, разбира се, войната в Иран е поредното разсейване за Съединените щати, отклонявайки ценни ресурси и трафик, които Вашингтон иначе би могъл да разпредели на европейските си партньори и Украйна. Русия може да не е в състояние да защити партньорите си, но все пак е умела да се адаптира към стратегически провали и да извлича важни тактически ползи от тях.
След разпадането на Съветския съюз, Москва и Техеран видяха взаимна изгода в развитието на партньорство. В продължение на няколкостотин години до този момент те бяха предимно съперници, борейки се за територия в Кавказкия регион и около Каспийско море. Но в началото на 90-те години Москва се опита да продаде излишните си отбранителни и граждански ядрени технологии от съветската епоха, а Иран, опустошен от войната си с Ирак и изолиран от западните санкции, се оказа готов купувач.
През 90-те и началото на 2000-те години Русия доставяше системи, които остават основни компоненти на военния инвентар на Иран: изтребители МиГ-29, ударни самолети Су-24, дизелови подводници клас „Кило“, танкове Т-72 и системи за противовъздушна отбрана С-200. В крайна сметка Русия изпрати батареи за противовъздушна отбрана с малък обсег Тор-М1 и ракетна система земя-въздух с голям обсег С-300. Тези трансфери бяха важни за Иран, но никога не представляваха военна интеграция на ниво съюз. Доставките на руски оръжия бяха епизодични и ограничени от западните санкции и не включваха най-мощните системи, като например системата за противовъздушна отбрана С-400, или най-модерните изтребители.
Нещо повече, дори докато продаваше системи за противовъздушна отбрана и хеликоптери на Техеран, Русия поддържаше паралелни отношения в областта на сигурността с Египет, Израел и държавите от Персийския залив – всички конкуренти или противници на Иран. Иранските власти не бяха слепи за това и негодуванието, което то породи, беше дълбоко. През 2010 г. Москва, поддавайки се на западния натиск, спря доставките на отбранителната система С-300 за Иран и се съгласи със санкциите на ООН, на които тайно се противопоставяше. Във време, когато Москва все още искаше да бъде възприемана като отговорен постоянен член на Съвета за сигурност на ООН и ценен партньор на Съединените щати, руското ръководство третираше Иран не толкова като партньор, колкото като пешка, която да бъде използвана в преговорите с Вашингтон и Брюксел.
От началото на 2000-те години Русия и Иран се опитват да си сътрудничат в петролния и газовия сектор – гръбнакът на двете им икономики – но с малък успех. Руските петролни компании разглеждат някои възможности за проучване и производство в Иран, но не са сключени сделки. Руската държавна петролна компания „Газпром“ обмисля участие в разработването на огромно находище на природен газ в Персийския залив, но търговските условия са непривлекателни. Общите обеми на търговията между двете страни също остават ниски през това време, колебаейки се между 1 и 3 милиарда долара годишно, като Москва продава предимно зърно и ядрено гориво на Иран, а Техеран изнася предимно плодове, зеленчуци и ядки за Русия.
През 2015 г. гражданската война в Сирия доведе Русия и Иран в тактически съюз в подкрепа на режима на Асад. Москва осигури въздушна подкрепа, а Техеран подсили сухопътния компонент на проправителствените сили, като изпрати военни съветници и насърчи Хизбула, подкрепяната от Техеран шиитска милиция в Ливан, да се присъедини към борбата от името на Асад. Но едва след пълномащабното нахлуване на Путин в Украйна отношенията между Москва и Техеран се развиха в много по-тясно и по-балансирано партньорство.
Връзки, които обвързват
След февруари 2022 г. Кремъл търсеше три основни неща от външните си партньори: готовност и капацитет да подкрепят военната му кампания срещу Киев, помощ за избягване на санкции и поддържане на затруднената руска икономика и способност да използва инструменти за натиск и отмъщение срещу западната коалиция, подкрепяща Украйна. Иран отговаряше и на трите условия в различна степен и по този начин се превърна в основен партньор на Русия в Близкия изток. Наклонът на Москва към Иран се отрази негативно на връзките ѝ с Израел, който започна да споделя някои военни технологии с Украйна, но Кремъл реши, че партньорството с Техеран си заслужава цената.
Войната в Украйна обърна логиката на ирано-руските отношения в областта на сигурността. За първи път Иран стана нетен доставчик на оръжия за Русия. Най-значимият му ранен принос беше серията барикадиращи боеприпаси „Шахед“, които руските сили започнаха да разполагат през есента на 2022 г., за да допълнят намаляващите си запаси от прецизни ракети. Москва действа бързо, за да локализира производството на „Шахед“, като преработи вътрешните компоненти, за да се съобрази с вътрешните вериги за доставки и ограничената от санкциите електроника, и увеличи производството далеч отвъд първоначално доставеното от Иран.
В замяна, според съобщения в медиите, Русия е предоставила на Иран ново военно оборудване, включително няколко учебни самолета Як-130 и бойни хеликоптери Ми-28, десетки бронирани машини „Спартак“ и стрелково оръжие. Иран е подписал договори за закупуване на изтребители Су-35 и преносими системи за противовъздушна отбрана, но статусът на доставките им е неясен. Най-важната област на сътрудничество в областта на сигурността вероятно е космосът; руската инфраструктура за изстрелване и орбитален опит са били от решаващо значение за разработването на балистични ракети в Иран. През 2023 г. тогавашният директор на ЦРУ Уилям Бърнс предупреди, че руски техници работят директно по програмата на Иран за космически ракети-носители и по-широките усилия за разработване на ракети.
Иран също помогна на руската икономика да устои на западните санкции. През последното десетилетие Техеран се превърна в пионер в създаването на инфраструктура за заобикаляне на санкции в търговията с петрол. През 2010-те години Иран разработи „сенчест флот“ – мрежа от танкери, превозващи санкциониран петрол, за да ускори износа на ирански петрол, заедно със спомагателни услуги за обработка на застраховки, парични преводи и други аспекти на транспортирането и продажбите на петрол от санкционирана държава. От 2022 г. Русия възприе тези ирански практики, разчитайки на същата инфраструктура в държавите от Персийския залив. Оттогава Москва издигна тази незаконна търговия на нови висоти, изнасяйки много по-големи обеми, отколкото Иран някога е успявал. От една страна, приемането от Русия на ирански методи за нарушаване на санкциите донесе ползи на Иран, като увеличи общия брой танкери от сенчестия флот и по този начин намали разходите за разполагане на такива кораби. Но от друга страна, Русия се превърна в конкурент, като продаваше петрола си предимно на Китай и Индия, същите купувачи, към които Иран се беше насочил.
Въпреки това, търговията между Русия и Иран се е увеличила повече от два пъти от началото на войната в Украйна – от около 2 милиарда долара годишно до близо 5 милиарда долара днес. Москва е помагала на Иран и по други начини. През 2023 г. Кремъл направи последния тласък, за да направи Иран член на Шанхайската организация за сътрудничество. На следващата година Москва лобира за включването на Техеран в разширената БРИКС, чиито първоначални членове бяха Бразилия, Русия, Индия, Китай и Южна Африка. А миналия май Русия организира подписването на споразумение за свободна търговия между Иран и Евразийския икономически съюз, който включва Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан и Русия. Кремъл също така показа готовност да се ангажира с някои ирански марионетки, по-специално с хусите, като им предоставя обучение и оръжия.
Осребряване
Но дори и с задълбочаването на отношенията между Техеран и Москва, границите на влиянието и способността на Путин да защитава партньорите си са напълно видими. Русия разполага с това, от което Иран най-много се нуждае в евентуален голям конфликт с Израел и Съединените щати: съвременни изтребители, системи за противовъздушна отбрана и прецизни боеприпаси, които Русия произвежда в големи количества. Но това са все активи, от които Русия се нуждае за собствената си война в Украйна. Дори ако Москва искаше да достави тези системи на Иран, нямаше да може да го направи достатъчно бързо. Самото обучение на иранските оператори за работа със система за противовъздушна отбрана С-400, например, би отнело около шест до осем месеца.
С военните си сили, погълнати от войната в Украйна, и без никакъв апетит да се изпречат на решителна американско-израелска атака, Москва предложи на Техеран малко видима помощ освен дипломатическо осъждане и призиви за сдържаност. Москва също така възпира текущите преговори на Кремъл с администрацията на Тръмп за прекратяване на войната в Украйна. Руското ръководство се надява да извлече ползи от този процес, поне по отношение на ограничаване на подкрепата на САЩ за Украйна и забавяне на въвеждането на нови санкции, насочени към Русия. При тези обстоятелства Кремъл не може да си позволи да предостави по-силна и по-видима подкрепа на Иран. Ангажиментът на Москва към Техеран е смекчен и от нуждата ѝ да балансира отношенията си в региона. Страните от Персийския залив, които сега са изправени пред ирански атаки, са важни руски партньори сами по себе си – особено Обединените арабски емирства, които служат като логистичен и финансов център за руските интереси, и Саудитска Арабия, която е ключов партньор на Кремъл в ОПЕК+.
Разбира се, Русия може би предоставя помощ, която е по-трудна за наблюдение от доставка на оръжие, като например предлагане на достъп до космическо разузнаване, наблюдение и разузнаване, които биха могли да подобрят насочването към Иран. Такава помощ оставя по-малко видими следи от трансферите на самолети или ракетни батерии, което я прави по-трудна за проследяване и по-лесна за отричане, но все пак е от значение. Някои служители на американската администрация са стигнали до заключението, че Москва тайно участва в тези дейности, както наскоро съобщи The Washington Post.
Точният мащаб и дълбочина на тези усилия е трудно да се оценят в този момент, но въздействието им със сигурност бледнее в сравнение с многогодишната, ръководена от САЩ програма за разузнавателна помощ, която позволи на украинските въоръжени сили да убият хиляди руски войници от началото на пълномащабното нахлуване през 2022 г.
Дори когато Москва не подкрепя Техеран, Русия може да спечели от непредвидените последици и второстепенните ефекти от продължаващата война в Иран. Съединените щати разширяват капацитета си за противовъздушна отбрана и прецизни боеприпаси, от които Украйна се нуждае. Ракетите „Пейтриът“ и оръжията за удар с голям обсег са ограничени и това, което бъде разпределено на Израел и страните от Персийския залив, няма да бъде достъпно за Киев.
По-високите цени на енергията биха направили руския петрол и газ незаменими.
Още по-голяма награда за Русия е нарастващата цена на енергията. Цените на петрола паднаха през 2025 г. поради решението на ОПЕК+ да увеличи производството. Русия нямаше много свободен капацитет за разширяване на производството на петрол, така че не можеше да спечели от обема това, което загуби от цената. Това решение създаде излишък на пазара и алтернативи на руския петрол за купувачите, което, съчетано с нарастващия натиск от санкциите от Съединените щати, доведе до резки отстъпки за руския петрол. Сега недостигът, създаден от затварянето на Ормузкия проток, покачва цените на петрола, давайки на Русия и нейния страдащ държавен бюджет тласък на приходите.
Миналата седмица, за да облекчи натиска върху пазарите, Министерството на финансите на САЩ дори издаде 30-дневен лиценз, за да позволи продажбата на руски суров петрол на Индия, който преди това беше санкциониран. Персийският залив е и основен доставчик на втечнен природен газ; драстично намаленият износ от региона помага на Русия да продава собствения си втечнен природен газ, особено в Азия.
Няколко седмици прекъсване на енергийните доставки в Персийския залив може да са от полза за Русия, но не с голяма полза; за всеки 10 долара увеличение на цената на петролния барел, Русия печели около 95 милиона долара на ден, което не е значителна сума в краткосрочен план. Но ако войната нанесе тежки и трайни щети на нефтената и газова инфраструктура в региона, това би могло да повиши цените за значително време и да помогне за пълненето на хазната на Кремъл. Досега Съединените щати и Израел се въздържаха от увреждане на потенциала за износ на петрол на Иран и от бомбардиране на ирански нефтени находища и терминали, но това може да се промени в хода на конфликта. Ако отчаян Иран се стреми да причини колкото се може повече болка на съседите си и на световната икономика, последиците върху световните доставки на петрол и газ може да са по-трайни.
Значителните и трайни щети върху енергийната инфраструктура на Персийския залив, съчетани с потенциално дълъг период на нестабилност в Близкия изток, биха могли най-накрая да убедят Китай да пусне нови сухопътни нефто- и газопроводи от Русия. Това е нещо, което Путин се опитва да убеди китайския президент Си Дзинпин да направи през последното десетилетие, особено от 2022 г. насам, когато Европа започна да намалява енергийната си зависимост от Русия. По-високите цени на енергията също биха направили руския петрол и газ незаменими. Тогава европейските и американските политици биха се изправили пред труден избор: да продължат да затягат натиска на санкциите върху Русия с нарастваща икономическа цена или да смекчат позицията си.
Собствените избори на Русия са по-малко сложни. Неотдавнашните неуспехи на Кремъл да помогне на партньорите си – в Сирия, Венецуела и Иран – разкриха ограниченията на обхвата му като глобална сила. С ресурсите си, обвързани в Украйна, Москва може да бъде от малка материална помощ на своите авторитарни приятели. Остава по-тясна цел: да се възползва от нежеланите последици от интервенцията на САЩ.
източник: Труд
