Кабинетът „Радев“ обсъжда пенсионни пари за магистрали

Правителството на премиера Румен Радев обсъжда варианти как в инфраструктурни проекти да бъдат привлечени средства от втория пенсионен стълб, на фона на спор около документи и твърдения за пренасочване на бъдещи вноски към НОИ. Това се развива паралелно с представянето на проекта за бюджет 2027, в който е заложен дефицит от 3,5% от БВП по официални данни, а икономисти изчисляват 4,2% по европейската методология.

Бюджет 2027: ограничени разходи, дефицит и заемно финансиране

Според описанието на „Дойче веле“, проектът за държавните финанси за 2027 г. предвижда разходите да бъдат ограничени до 39,6% от БВП, но правителството планира да прибегне до нови заеми, за да финансира дефицита.

В същото време властта не може да си позволи рязко свиване на социалните разходи преди местните избори през 2027 г., пише медията. Посочва се, че пенсиите ще растат, както и майчинството и детските, а заплатите на учителите също са сред разходите с планирано увеличение. За полицаите държавата ще продължи да плаща осигуровките, а общините ще очакват средства за обещани проекти.

Магистрали и публично-частни партньорства

Регионалният министър Иван Шишков е обявил проектирането на 770 километра стратегически пътни трасета. За част от тях държавата ще търси частни инвеститори чрез публично-частни партньорства. Целта е да се строят магистрали, без бюджетът да поема веднага цялата цена, но „Дойче веле“ отбелязва, че концесиите не означават автоматично безплатно строителство за данъкоплатците. Всичко зависи от договорените плащания, гаранции и разпределение на риска.

Сред потенциалните източници на капитал се обсъждат и средствата във втория пенсионен стълб. Пътят към инфраструктурни инвестиции е разширен с промени в Кодекса за социално осигуряване, приети през март 2026 г. От 2027 г. се въвеждат три подфонда с различен инвестиционен риск, като най-рисковият, динамичният, по подразбиране ще обхваща осигурените до 50 години и ще може да инвестира до 90% от активите си в инструменти с променлив доход. Законът допуска и инвестиции в инфраструктурни облигации и акции на дружества, свързани със стратегически проекти, при ограничения.

Инвестиционна компания и скандал за вноските към НОИ

По информация, предоставена от Министерството на икономиката и индустрията в отговор на въпроси на „Дойче веле“, на 23 октомври премиерът Румен Радев и ресорни министри са обсъдили с представители на пенсионноосигурителните дружества, Българската фондова борса, Комисията за финансов надзор и Европейската банка за възстановяване и развитие създаването на инвестиционна компания.

Министерството уточнява, че инициативата е на Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване, а не на правителството. Идеята е за частно дружество с първоначален капитал 10 млн. евро, което по-късно да привлича средства от пенсионни фондове, банки, застрахователи, международни финансови институции и граждани. Към средата на 2026 г. пенсионните фондове управляват общо над 17 млрд. евро, но само част от тях могат да бъдат насочени към инфраструктура.

Само 11 дни след тази среща избухва спор за същите пенсионни средства. От „Демократична България“ обвиняват правителството, че възнамерява да пренасочи част от бъдещите вноски за втора пенсия към НОИ, за да се запълва бюджетният дефицит. Управляващите определят информацията като фалшива, а Министерството на финансите я нарича дезинформация.

Скандалът се разраства, след като „Да, България“ публикува писмо на вицепремиера и финансов министър Гълъб Донев до Европейската комисия, в което се предлага вноската за втория стълб да бъде намалена от 5% на 2% през 2027 и 2028 г., и на 3% през 2029 г., а разликата да постъпва в НОИ. Правителството отрича подобно предложение да е изпращано, но спорът се усложнява от появата на два различни текста на писмо с еднаква дата и изходящ номер. В единия спорната мярка присъства, в другия липсва, като се различават и прогнозите за бюджетния дефицит.

„Дойче веле“ подчертава, че двете идеи се различават: едната е за инвестиции с очаквана доходност, а другата – за отклоняване на бъдещи осигурителни вноски към държавната система. Пенсионните дружества предупреждават, че без прозрачност, добро управление и достатъчна доходност няма да влагат парите на осигурените в инфраструктура.

В материала се посочва още, че финансовият министър Гълъб Донев впоследствие е признал, че пренасочване на вноски е обсъждано, но е било постигнато споразумение за инфраструктурни инвестиции. На този фон остава и структурният проблем с финансирането на пенсиите: за 2026 г. недостигът е около 6,5 млрд. евро, за 2027 г. е планиран на 6,74 млрд. евро, и е близък и за 2028 г., като се покрива от бюджета, тоест от данъкоплатците.